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乳 品国标修订亟待提上日程 允 许添加复原乳加剧进口

[ 信息发布:本站 | 发布时间:2017-12-13 | 浏览:242 ]

“由 于此前一些不适宜的政策,一 定程度上加大了进口奶粉对中国奶业的冲击,为 保护国内奶畜生产者和乳品消费者利益,希 望能够尽快修订灭菌乳、调 制乳的食品安全国家标准。”11日,山 东省奶业协会会长张志民接受记者采访时表示。

青 岛海关的最新统计数字显示,2014年,山东口岸进口乳品9.5万吨,比2013年增加28.1%;进口价格12月份跌至1.6万元/吨,是201110月份以来的最低价,同比下跌37.6%,环比下跌23%

“新国标”也落伍了

张志民介绍说,“三聚氰胺”事件后,为保证乳品质量安全,20106月,当 时的国家卫生部公布了新的66项 乳品安全国家标准并实施。其中,《灭菌乳》、《调制乳》作 为两个主要乳品标准,规 定灭菌乳可以添加复原乳,调 制乳可以以复原乳为主要原料。从当时的情况看,新 乳品标准的制定实施,对 保证乳品质量安全起到了一定积极作用。

但是近两年来,中 国乳业与国际市场连接得更加紧密,国 际贸易对国内市场的影响更快、更直接,这 些乳品标准已经难以适应形势发展。统计显示,2009-2014年,中国累计进口奶粉360多万吨,折 合成原料奶一度相当于全国原奶产量的1/5。受 国际宏观经济形势影响,进 口奶粉价格波动较大,因为价格持续走低,国 内乳企大量进口奶粉进行常温奶和调制乳生产,进 而减少了对国内原奶的使用和收购,因此出现“相对过剩”局面,并加大了奶农的“卖奶难”。

值得注意的是,目前,国 内婴幼儿奶粉年需求量为60-70万吨,而国内奶粉供给已超150万吨,市场明显供过于求。但在利益驱使下,国 内不少乳企仍纷纷布局海外。如 蒙牛旗下雅士利在新西兰的工厂于2014年底预投产,年产能约为5.2万吨;贝 因美与恒天然达成战略合作协议;圣元斥资7亿 元人民币在法国西北部新建奶粉加工厂,产能高达10万吨;伊 利则宣布在新西兰新建年产超10万 吨的婴儿配方奶粉项目。

张志民认为,国 内大批乳企在海外加快产能扩张步伐,虽 然可以降低企业成本,但 客观上会加剧未来配方奶粉的供需失衡,进 一步减少对国内奶源的依赖,不 利于国内奶牛养殖和乳品生产行业的健康发展。

修改国标刻不容缓

关 于乳制品标准的问题由来已久。比如2005年 的纯牛奶和复原乳之争,就催生了液态奶新规,规定中要求所有在20051015之 后生产的含有复原乳的液态奶,都 必须在包装上标称为复原乳。但市场上,类似高钙牛奶、舒化牛奶、早餐牛奶、香蕉牛奶等,基本都打着“牛奶”的旗号,很少标称为调制乳,并由此引发不少纠纷。

基于此,张志民建议,国 家有关部门应尽快对灭菌乳和调制乳的国家安全标准进行修订,取 消可以使用复原乳这个条款。“只有这样,国 内奶牛养殖从业者和消费者的利益才能受到保护。”他表示,设置技术壁垒,筑牢防火墙,保护民族产业,也 是世界普遍采用的做法。

记者注意到,乳业专家、中 国奶业协会原常务理事王丁棉也对重新修订生乳国标表示赞同。中 国乳制品工业协会有关负责人表示,适 当提高和修订生乳国家标准,既是行业发展的需要,也是消费者的需要。

据了解,美国、加拿大、日本、欧洲等国家和地区,巴氏鲜奶的比重都在90%以上,有的达到95%;而国内只占20%-30%,大部分是常温奶。张志民表示,如 果巴氏奶的生产和消费比重提高到80%,就 可以有效避免进口奶粉的冲击,稳定原奶价格、保 护奶农的养殖积极性。

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